Aspectos principales del libro "Privacidad y Derechos Humanos 2005"

Descargar en PDF

Privacidad y Derechos Humanos 2005
Un estudio internacional sobre leyes y desarrollos sobre Privacidad

Marc Rotenberg and Cédric Laurant
Ula Galster and Katitza Rodríguez Pereda

Aspectos Principales

(Traducción al castellano por David Casacuberta (CPSR-España, Transit Projectes) y Cédric Laurant – Revisada por Phol Paúcar (CPSR-Perú))

ALEMANIA

·  La Directiva de la Unión Europea sobre Privacidad y Comunicaciones Electrónicas fue trasladada al derecho nacional. La nueva ley no impone ninguna obligación a los proveedores de servicios electrónicos a retener los datos de tráfico para ser utilizados para cumplir con los propósitos de las fuerzas del orden.

·  Esta en proceso de elaboración una nueva ley de transparencia gubernamental y es probable que ésta  se promulgue y entre en vigencia a principios de 2006 . Los comisionados sobre transparencia gubernamental  de los estados federales criticaron el alcance de las restricciones relativas al derecho al acceso a la información.

·  Una nueva ley penal protege a las personas contra la invasión de la privacidad que se realiza por medio de la toma de fotografías de éstas al interior de sus apartamentos y en otras áreas protegidas.

·  Los pasaportes biométricos empezarán a emitirse en el otoño de 2005, mientras que se planea emitir los carnés de identificación biométrica el año 2007. No existirá ninguna base de datos centralizada que contenga la información de los identificadores biométricos.

ARGENTINA

·  Lanzamiento de un Registro Nacional de Bases de Datos: cualquiera que cree archivos con datos personales tiene ahora la obligación legal de registrarlos.

·  Bajo una fuerte presión por parte de los Proveedores de Servicios de Internet y del público, la ley de retención de datos por diez años ha sido suspendida y declarada inconstitucional.

·  Para luchar contra los secuestros, una nueva ley ha eliminado el anonimato de los usuarios de teléfonos móviles.

ARMENIA

·  Se aprobó una nueva Ley de Libertad de Información.

·  Se ha llevado a cabo un referéndum obligatorio sobre enmiendas constitucionales relacionadas con el derecho a la privacidad.

AUSTRALIA

·  El Territorio de la Capital de Australiana ("Australian Capital Territory") se ha convertido en la primera jurisdicción en incorporar una declaración de derechos ciudadanos que incluye el derecho a "la privacidad y la reputación".

·  Una nueva reforma legislativa ha eliminado la necesidad de una orden judicial para acceder a las comunicaciones almacenadas (correo electrónico, mensajes de texto cortos (SMS) y correo de voz) permitiendo el acceso a esta información por parte de entidades que nos son parte de las fuerzas del orden sin necesidad de una orden judicial.

·  El gobierno está considerando el lanzamiento de pasaportes biométricos con RFID para el finales de 2005.

·  Una nueva ley permite a la agencia emisora de licencias de conducir y vehiculares, emitir carnés de identidad con fotografía para personas que no conduzcan, y almacenar información personal acerca de éstas. Un grupo en favor de la privacidad organizó una campaña contra esta ley, comparándola con un documento nacional de identidad universal de origen estatal

·  Los administradores de censos nacionales han propuesto alterar la naturaleza del censo nacional para convertirlo en la recopilación más completa de datos de cualquier persona. Las quejas inmediatas de los grupos pro libertades civiles provocaron el abandono de la propuesta.

AUSTRIA

·  Una tarjeta inteligente ("smart card") va a reemplazar el certificado de seguro médico y servirá como tarjeta europea de seguro médico.

·  Una enmienda a la Ley de la Policía permite ahora a ésta mantener lugares públicos bajo vigilancia por vídeo y audio, y almacenar estos datos hasta 48 horas, e incluso más, en caso de sospecha de ocurrencia de un delito penal.

·  Una nueva enmienda a la Ley de Protección de Datos introduce diversas aclaraciones relativas  al uso de datos personales por parte de las centrales telefónicas que las líneas aéreas y otras organizaciones establecieron para atender casos de catástrofes.

BéLGICA

·  El Consejo de Ministros está considerando la creación de una nueva entidad para coordinar la evaluación de amenazas terroristas y extremistas, y recopilar información de las agencias de inteligencia y seguridad.

·  Un nuevo documento de identidad está siendo introducido para toda la población, dicho proceso se espera que finalice en la última parte del año 2009. La Comisión de Privacidad y las organizaciones pro derechos civiles han sido muy críticas con el proyecto.

·  Bélgica es el segundo país en el mundo, después de Malasia, en emitir pasaportes con RFID, con la capacidad de almacenar datos biométricos en un futuro.

BOLIVIA

·  No existe todavía una ley global de protección de la privacidad, aunque existen diversas regulaciones para protegerla.

·  La Constitución fue modificada recientemente para introducir la acción del habeas data.

BRASIL

·  Se han introducido diversas leyes en el Congreso sobre la retención de datos, el correo comercial no solicitado y el establecimiento de una "lista Robinson" (un listado de usuarios de teléfono que no desean recibir llamadas de márketing directo).

·  Un nuevo acuerdo de cooperación bilateral con los Estados Unidos permite el intercambio de información sobre pasajeros aéreos.

BULGARIA

·  El Registro Público del Archivo de Documentos Desclasificados del Ministerio del Interior se ha puesto a disposición del público.

·  El Parlamento adoptó la Ley del Defensor del Pueblo, que establece un sistema formal de defensa en casos en los que las autoridades estatales o municipales violen los derechos y libertades de los ciudadanos a través de su acción o inacción. Posteriormente el Parlamento nombró al primer Defensor del Pueblo búlgaro.

CANADÁ

·  Una propuesta del gobierno en relación a la interceptación de las comunicaciones por parte de las fuerzas del orden incluye ahora un requerimiento a los proveedores de servicios de telecomunicaciones de disponer de capacidades de interceptación activas, y un acceso a solicitud, sin orden judicial, para la policía a los "datos del subscriptor".

·  El acuerdo de transferencia de datos de pasajeros entre Canadá y la Unión Europea a ser suscrito está programado para finales del 2005.

·  La controvertida Ley C-17, Ley de Seguridad Pública, ha entrado finalmente en vigencia después de dos años y medio de debates. La ley enmienda  23 leyes vigentes.

·  Basándose en un caso reciente, los demandantes podrán pedir a los proveedores de acceso a Internet revelar las identidades de aquellas personas subscritas que hayan infringido la ley de derechos de autor por medio del intercambio de  música en línea. El tribunal ha confeccionado una prueba que los demandantes han de satisfacer para poder obtener información sobre la identidad de tales personas.

·  El Grupo de Trabajo sobre Correo Comercial no Solicitado finalizó su investigación y presentó un informe al gobierno. Este grupo está formado por expertos en diferentes campos.

REPúBLICA CHECA

·  Un informe gubernamental recomienda fortalecer las capacidades de investigación de la policía y de los servicios de seguridad.

·  La Oficina del Comisionado para la Protección de Datos ha sido nombrada miembro del Grupo de Trabajo sobre el Artículo 29 y la Europol.

CHILE

·  La Ley 19.423 añadió nuevas disposiciones al Código Penal relacionadas  a la protección de la privacidad. Esta enfatiza  que esta prohibida la recolección de información mediante la grabación, interceptación telefónica u otros sistemas ocultos.

·  Existen también dos proyectos de ley  pendientes de aprobación para reformar el Código Penal en relación a los crímenes informáticos.

·  Se ha aprobado una nueva legislación contra el correo comercial no solicitado.

·  Un estatuto contra la pornografía infantil ha dado nuevas potestades al Fiscal General, jueces y agentes de policía.

CHINA

·  En marzo de 2004 se lanzaron ocho millones de nuevas tarjetas inteligentes ("smart cards") de identidad de segunda generación, que se distribuyeron en toda la nación durante 2005. Está previsto que todos los ciudadanos mayores de 16 años reciban los nuevos documentos para el año 2008.

·  El gobierno ha requerido que todos los sitios web con sede en China se registren hasta marzo de 2006, luego de ello cerrará todos los sitios web y bitácoras (blogs) no registrados oficialmente. La iniciativa da más poder a las autoridades para controlar de forma más efectiva las noticias en línea. Dos compañías americanas, Google y Yahoo! han cooperado con las autoridades chinas en su empeño de censura.

·  Se está revisando el borrador de una primera ley nacional para la protección de los datos personales.

·  El Banco Central espera terminar de construir una base de datos nacional para el final de 2005, que conectará siete ciudades y recolectará datos personales como ocupación, domicilio y crédito financiero.

·  A finales de 2004, funcionarios gubernamentales y representantes de las compañías chinas en Internet publicaron unas guías contra el correo comercial no solicitado para China y pusieron en funcionamiento un centro contra el correo comercial no solicitado que se ocupará de consultas y quejas.

CHIPRE

·  Ha habido una transposición de la Directiva Europea sobre Privacidad y Comunicaciones Electrónicas

·  El gobierno tomará parte en la "Operación Spam Zombies" de la Comisión Federal de Comercio de los Estados Unidos que busca combatir el correo electrónico no solicitado (spam) enviado mediante computadoras "secuestradas".

·  Chipre participará en los procedimientos de cooperación en relación a la transmisión de quejas y de información de inteligencia relevantes para la aplicación de las correspondientes leyes que regulen el correo comercial no solicitado.

COLOMBIA

·  El Tribunal Constitucional ha considerado que las leyes antiterroristas son inconstitucionales porque permiten la vigilancia de las comunicaciones sin una autorización judicial.

COREA DEL SUR

·  En febrero de 2005, el gobierno propuso desarrollar un nuevo sistema de identificación en línea para remplazar el uso de números de registro de residentes.

·  La tasa de  interceptaciones telefónicas no autorizadas se ha incrementado de forma alarmante.

·  A pesar de la creciente concientización del público en relación a las violaciones de la privacidad, el Ministerio de Justicia ha estado presionando para conseguir aprobar una nueva ley que le concede a las autoridades gubernamentales mayores libertades para obtener evidencia por medio de la interceptación telefónica, ello requiriendo que las compañías de teléfonos fijos y de teléfonos inalámbricos implementen nuevas tecnologías de vigilancia. Se espera que la ley quede completada para agosto de 2005.

·  El Ministerio de Información y Comunicaciones (MIC) ha comprado información privada sobre huellas dactilares y rasgos faciales basados en la estructura craneal sin ninguna base legal. La Agencia de Seguridad de la Información de Corea ha llevado a acabo la recolección de 3.600 huellas dactilares y 2.020 rasgos faciales óseos, aunque niega que haya cometido algún acto ilegal.

COSTA RICA

·  Tres proyectos de ley de protección de datos están pendientes.

·  Aunque todavía no está regulado el habeas data, ya existe jurisprudencia emitida por el Tribunal Supremo de Justicia, que estipula principios y reglas procedimentales para la protección de datos.

·  El Tribunal Supremo de Justicia ha reconocido el derecho al acceso a la información pública, aunque este derecho no está regulado.

DINAMARCA

·  La Ley del Registro Central de ADN ha sido modificada para ampliar su uso en cuestiones de investigación.

·  Se ha modificado el marco legal sobre el correo comercial no solicitado, con reglas más flexibles para los que envían este tipo de correo.

ECUADOR

·  Fue promulgada una nueva ley de transparencia gubernamental.

EL SALVADOR

·  Una compañía del país ha resultado implicada en un escándalo por la venta de una base de datos que contenía datos personales de millones de salvadoreños al gobierno estadounidense.

·  La Reglamentación de la Ley Penitenciaria establece normas de protección de la privacidad de los reclusos adoptando muchos principios y derechos de la Directiva Europea para la Protección de Datos.

·  La Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia reconoció el derecho a la autodeterminación informativa.

REPÚBLICA ESLOVACA

·  Se ha modificado la Ley de Protección de Datos.

·  El gobierno eslovaco ha anunciado planes para empezar a emitir pasaportes biométricos a partir del 1 de septiembre de 2006.

·  Se redactará un nuevo proyecto de la ley sobre terrorismo en el otoño de 2005.

ESLOVENIA

·  Ha empezado a operar el Registro Electrónico Central. El Registro es un listado electrónico de referencia de la población a la que tienen acceso los administradores autorizados.

·  Un banco importante publicó información acerca de las cuentas de sus clientes en Internet, lo que permitía a cualquier persona acceder fácilmente a los nombres de los poseedores de las cuentas, domicilio, números de contribuyente y números de cuenta.

ESPAÑA

·  El ataque terrorista en Madrid fue seguido por un conjunto de medidas dirigidas a combatir el terrorismo islámico.

ESTADOS UNIDOS

·  Varias importantes filtraciones de seguridad en la información de consumidores en el sector privado, han activado un escrutinio serio de parte del Congreso y de las legislaturas estatales. Existen muchas leyes pendientes que protegerían mejor a los consumidores al limitar la recopilación y uso de su información sensible, informándolos cuando sucedan estas filtraciones en la seguridad y fortaleciendo las reglas de seguridad de la industria de procesamiento de datos.

·  La controvertida Ley sobre el Documento de Identidad (REAL ID Act) de 2005 se promulgó en respuesta a las recomendaciones de la Comisión 9/11 para evitar que posibles terroristas consigan documentos de identidad. La ley requiere que todos los estados cumplan con los estándares federales cuando emitan licencias o permisos de conducir antes de mayo de 2008, y crea de facto un documento nacional de identidad.

·  El Congreso ha considerado la renovación de unas cuantas disposiciones de la Ley Patriota (USA PATRIOT), que deberían expirar a finales de 2005, así como la aprobación de una serie de disposiciones adicionales que ampliarían las capacidades de las fuerzas del orden a tiempo de reducir sus obligaciones de dar cuenta.

·  El gobierno abandonó un programa de perfiles de pasajeros ("CAPPS II")  a finales de 2004, para reemplazarlo inmediatamente con un programa ligeramente diferente. Un informe independiente cuestiona la eficacia de sus protecciones de la privacidad y la idoneidad de sus medidas de compensación para los pasajeros. El gobierno y el sector privado están trabajando también en un programa de "Registro de Viajeros", con el objetivo de acelerar los chequeos de seguridad en los aeropuertos. Estos programas están generando serias preocupaciones sobre la privacidad a la hora de obtener y usar los datos de pasajeros, y de cómo podrían causar discriminación en el tratamiento de los viajeros.

·  A través del programa US-VISIT el gobierno ha ampliado el sistema de vigilancia para incluir a casi todos los visitantes extranjeros en los controles de inmigración en la frontera. Un informe independiente concluía que el gobierno ha fracasado en considerar de forma completa los temas de privacidad al momento de desarrollar el programa.

·  Aunque diversas agencias federales están usando o planean usar etiquetas RFID, una investigación independiente informó que hay una insuficiencia general en el tratamiento de cuestiones de privacidad surgidos por el uso de esta nueva tecnología. En un caso, la implementación planificada de pasaportes con RFID fue diseñada sin considerar en absoluto los riesgos fundamentales en seguridad y privacidad, pero esta fue modificada posteriormente para mejorar la seguridad tras fuertes críticas por parte de defensores de la privacidad.

ESTONIA

·  Todos los ciudadanos estonios dispondrán de un documento de identidad electrónica para el final de 2006. Estos documentos servirán para identificar a los votantes en las elecciones locales.

FILIPINAS        

·  Una nueva ley antiterrorista, activada tras los recientes atentados, establece un sistema nacional de identificación y da a las autoridades amplios nuevos poderes, incluyendo la detención de personas sin ninguna orden judicial y mantenerlos así por largos periodos de tiempo. Existe oposición a esta ley por parte de organizaciones pro derechos humanos y sectores del mismo gobierno.

·  Un nuevo sistema computarizado de identificación para aeropuertos ("PISCES") examina a los pasajeros en busca de potenciales terroristas que intenten viajar a los Estados Unidos. PISCES procesa imágenes faciales, huellas dactilares e información biográfica, y permite el intercambio de información sobre pasajeros.

FINLANDIA

·  El "Certificado de Ciudadano" móvil, un documento de identificación electrónica emitido por el gobierno, estará al alcance de todos los ciudadanos antes de fines de 2005, y se usará para servicios de gobierno electrónico (e-gobierno).

·  El RFID Lab de Finlandia, un centro que desarrolla aplicaciones con tecnología RFID, abrió al principio de 2005. Éste desarrollará proyectos asociado con universidades, centros de investigación y agencias gubernamentales para ofrecer información, consultoría, servicios de capacitación y un laboratorio para pruebas.

FRANCIA

·  El gobierno tiene planes para introducir la biometría en los pasaportes finalizando el 2006, y en los documentos de identidad finalizando el 2007. El documento de identidad incluirá un chip que no requiere contacto con un lector.

·  La compañía nacional de aviación, Air France, ha empezado una campaña de identificación voluntaria de identificación biométrica (mediante las huellas dactilares) en uno de los aeropuertos de París, en cooperación con la policía de fronteras.

GEORGIA

·  El Parlamento preparó un borrador de ley de contra-vigilancia basado en la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera de los Estados Unidos (Foreign Intelligence Surveillance Act).

·  El Parlamento de Georgia adoptó el borrador de la Ley de Libertad de Expresión aprobada por los Expertos del Consejo de Europa.

GRECIA

·  Las cámaras de vídeo-vigilancia instaladas originalmente para garantizar la seguridad durante los Juegos Olímpicos se han conservado en su lugar, pero con un nuevo objetivo: la mejora del control del tráfico vehicular.

·  Grecia ha desarrollado la primera Ciudad Digital, una funcionalidad para el gobierno electrónico (e-gobierno), que permite simplificar las transacciones públicas y presenta nuevos métodos y servicios electrónicos para que los ciudadanos participen en el proceso de creación de políticas.

GUATEMALA

·  Está pendiente una nueva ley de transparencia gubernamental.

PAISES BAJOS

·  En febrero de 2005 entró en vigor la Ley para la Prueba de ADN de Personas Convictas. Ésta obliga a los convictos seleccionados a suministrar muestras de ADN.

·  A principios de 2005, el gobierno empezó un programa para almacenar datos biométricos de los ciudadanos en una base de datos centralizada, permitiendo la identificación de las personas que no disponen de un pasaporte a través de las huellas dactilares o reconocimiento facial.

·  La identificación obligatoria de todas las personas a partir de los 14 años empezó en 2005 con la promulgación de la Ley para la Ampliación de la Identificación Obligatoria. La legislación tiene por objetivo aumentar la seguridad pública en general pero ha sido sometida a muchas críticas.

REGION ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE HONG KONG

·  Fue promulgada la Ordenanza de las Naciones Unidas (Medidas Antiterroristas), la cual busca implementar las convenciones internacionales contra el terrorismo. Estas medidas contra actos terroristas, así como contra sus cómplices y propiedades, ofrecen nuevas capacidades que podrían tener implicaciones para los derechos garantizados bajo la Ley Básica de Privacidad.

·  La Oficina del Comisario de Privacidad lanzó unas guías – no vinculantes – sobre privacidad en el centro laboral  para estandarizar una serie de buenas prácticas para los empleadores.

·  Todos los portadores de de documentos de identidad tienen que postular para tarjetas inteligentes ("smart cards") de identidad a inicios de 2005. Estos documentos de identidad multifunción contienen detalles fundamentales  de identidad del usuario, así como una fotografía y huellas dactilares. Un Código de Práctica regulará el proceso a seguir para el procesamiento de los datos en estos documentos.

·  El gobierno ha desarrollado una iniciativa contra el correo comercial no solicitado para fortalecer la regulación existente, incluir nuevas medidas legales, promover soluciones técnicas y educar a las personas. Esta también promueve la cooperación con estados vecinos para así reducir el correo electrónico no solicitado que venga del extranjero.

HUNGRÍA

·  La Ley de Protección de Datos fue modificada tres veces para así cumplir con los requerimientos de la Directiva de Protección de Datos de la Unión Europea. La última enmienda relativa al movimiento transfronterizo de datos fue promulgada en 2005.

·  El 1 de mayo de 2004 Hungría se convirtió en un miembro pleno del Grupo de Trabajo sobre el Artículo 29.

INDIA

·  Existe una presión cada vez más fuerte sobre el gobierno para que promulgue una ley de protección de datos o un acuerdo del tipo "puerto seguro" ("Safe Harbor") que cumpla con los estándares de los Estados Unidos y de la Unión Europea. Esta presión viene a raíz de los fraudes y robos de identidad en la industria de tercerización de.procesos comerciales.

·  La Ley de Prevención del terrorismo (POTA, en inglés) fue derogada después de severas críticas referidas a que sus disposiciones fueron frecuentemente mal utilizadas contra los musulmanes. Los críticos argumentan que la Ley han sido a menudo mal utilizadas por parte de las autoridades con fines políticos, y que la POTA ha hecho muy poco para limitar dichos excesos.

ISLANDIA

·  La Ley de Telecomunicaciones fue recientemente enmendada. Esta suministra a la policía datos importantes de comunicaciones, como los que se necesitan para propósitos de investigación, sin necesidad de una orden judicial.

·  La Institución de Seguro Médico Estatal pretende incrementar la vigilancia de los receptores de pagos por discapacidad, y de sus médicos.

IRLANDA

·  La Ley de Justicia Penal (Delitos Terroristas) de 2005 introdujo un periodo de tres años de retención de datos.

·  El Directorio Nacional de Bases de Datos, que lista a los individuos que no desean recibir llamadas telefónicas no solicitadas, empezó a operar en julio de 2005.

·  Recientemente, los caseros obligaron a los inquilinos a divulgar su PPSN (Personal Public Service Number o Número Personal de Servicio Público) para así poder registrarlos en el Consejo de Arrendamientos Residenciales Privados. El PPSN se usa como número identificador único para las comunicaciones entre los individuos y las agencias estatales específicas tales como departamentos gubernamentales, hospitales, autoridades locales o instituciones educativas.

ISRAEL

·  La Ley de Procedimientos Penales fue modificada para autorizar a la policía israelí a recolectar muestras de ADN de sospechosos y convictos en custodia.

·  Como parte del proceso de retirada, el Ministerio de Defensa ha instalado sistemas de vigilancia de fronteras de alta tecnología al norte de la Franja de Gaza. Los guardias de seguridad utilizarán cámaras de vídeo vigilancia y biometría para identificar a las personas.

ITALIA

·  En febrero de 2005 un operador de telefonía móvil italiano advirtió que ya no podía responder a las demandas de interceptación por parte de las fuerzas del orden debido a que el equipo de intercepción estaba trabajando a su máxima capacidad.

·  Uno de los más recientes desarrollos del RFID son los implantes subcutáneos de la tecnología RFID en humanos. Estos han sido probados con el objetivo de almacenar y poner a disposición, cuando sea necesario, información sobre la salud de un paciente, o para permitir el acceso a áreas de alta seguridad, o incluso garantizar el pago rápido en diversas transacciones comerciales.

JAPÓN

·  Los Ministerios han desarrollado unas 30 guías de privacidad para diversas áreas industriales, entre ellas el campo de investigación genética.

·  Se ha promulgado nueva legislación para los sectores médicos, financieros y de telecomunicaciones.

·  La policía está creando una base de datos de ADN para los sospechosos de haber cometido un delito.

·  Varias acciones legales han examinado si el Sistema en Red para el Registro de Residentes ("Resident Registry Network System") viola el derecho individual a la privacidad, protegido constitucionalmente, al poner información sobre los individuos en el sistema sin su previo consentimiento.

·  Una compañía ha desarrollado un sistema de vigilancia de seguridad para rastrear el paradero de los niños, con el fin de protegerlos de la creciente tendencia al secuestros de escolares.

JORDANIA

·  Un reciente estudio sobre comercio electrónico (e-comercio) ha descubierto que Jordania es uno de los países líderes en adaptar sus leyes para ajustarse a la evolución tecnológica. Otro estudio mostró que los posibles usuarios de este sistema de e-comercio no sentían que su privacidad estuviera adecuadamente protegida.

·  Unas 15 nuevas leyes tratan del trabajo, telecomunicaciones, tenencia de acciones y proveedores de servicios de Internet. la reforma del sector educativo y las alianzas público-privadas. Pero la legislación sobre privacidad y protección de datos está claramente ausente de la agenda legislativa.

LETONIA

·  Una nueva ley establece una base de datos nacional de ADN para utilizarse en investigación criminal.

·  Documentos de identidad, que deberían haberse emitido en 2005, serán obligatorios para todos los residentes a partir de 2007.

LITUANIA

·  Una nueva resolución gubernamental requiere que los proveedores de servicios de Internet retengan datos de tráfico y contenido, y que estos se hallen disponibles para las fuerzas del orden.

·  Se lanzó un importante programa de asistencia de la UE, que finalizó al cabo de un año, entre Lituania y Austria para fortalecer las capacidades administrativas y técnicas del país para garantizar la protección de datos personales.

LUXEMBURGO

·  Una nueva ley implementa la Directiva de Privacidad y Comunicaciones Electrónicas. La ley adopta un régimen de retención de datos durante 12 meses y un sistema de "incusión voluntaria" para el correo comercial no solicitado.

·  La Comisión de Privacidad ha lanzado una campaña nacional de información sobre la legislación sobre protección de datos para concienciar a la población.

MACEDONIA

·  Se creó la Estrategia Nacional para la Sociedad de la Información. Su objetivo es fortalecer y expandir las prácticas democráticas basadas en las prácticas democráticas del gobierno electrónico (e-gobierno), así como dar apoyo a la integración dentro de la Unión Europea.

·  A partir del 1 de enero de 2006 entrará en vigor el borrador de ley para la transparencia gubernamental.

MALASIA

·  El gobierno, que ha ido introduciendo progresivamente un documento de identidad multifunción sobre tarjeta inteligente ("MyKad") intenta que el resto de ciudadanos (unos tres millones) adopten también MyKad para el final de 2005. Hasta ahora, no  se ha encontrado mucho uso al valor añadido de sus aplicaciones, debido a la percepción que sobre él se tiene, a preocupaciones sobre privacidad y a falta de conocimiento de las mismas .

·  El Parlamento se opuso al control moral del comportamiento privado por parte de funcionarios religiosos. La sociedad civil también se manifestó fuertemente en su contra, argumentando que infringía la privacidad individual.

·  La policía introdujo un plan para tomar las huellas dactilares de todos los recién nacidos para combatir el crimen. El plan encontró la oposición de abogados, activistas de derechos humanos y otros, quienes argumentaron que la propuesta es inconstitucional.

·  El gobierno ha empezado a implementar un sistema biométrico para mantener un registro de los extranjeros en el país.

MALTA

·  Se ha adoptado en la legislación nacional la Directiva Europea sobre Comunicaciones Electrónicas y Privacidad.

·  El gobierno ha iniciado un programa para trasladar todas las comunicaciones telefónicas entre los departamentos centrales al de Voz sobre Protocolo de Internet.

MEXICO

·  En los últimos años se han revisado tres diferentes proyectos de leyes de protección de datos, que todavía siguen pendientes.

·  La Ley Federal de Protección al Consumidor coloca restricciones a las agencias de márketing directo y a las de información crediticia.

MONGOLIA

·  Se ha adoptado un programa nacional para mejorar el estatus del derecho a la privacidad.

·  Una ley de transparencia gubernamental se halla a nivel de borrador.

·  El gobierno ha elaborado una ley sobre tecnologías de información y comunicaciones  Seguidamente se envió el borrador al Parlamento para su debate.

NIGERIA

·  El gobierno está produciendo documentos de identidad en todo el país para proporcionar datos para planificar, investigar y controlar acciones contra los criminales, ayudar a la identificación de inmigrantes ilegales y mejorar la seguridad nacional.

·  Está pendiente un proyecto de ley de Libertad de Acceso a la Información. Ésta tiene por objetivo proveer acceso a registros públicos para así facilitar un mayor acceso a la información gubernamental federal, estatal y local.

·  Un nuevo pasaporte electrónico que contendrá datos biométricos remplazará a los actuales antes de fines del 2005. El país ha ratificado una convención internacional que implementa un sistema biométrico para la verificación de identidad para los marineros.

NORUEGA

·  Se ha modificado recientemente la legislación para cumplir con la Convención sobre Crímenes Informáticos.

·  Un nuevo borrador de ley obligaría a los proveedores de servicio de Internet a retener datos de tráfico de sus clientes durante un año para investigaciones policiales.

NUEVA ZELANDA

·  Se ha modificado la legislación antiterrorista para hacer que el país cumpla con las convenciones internacionales para penalizar a aquellos que proporcionen apoyo financiero a las organizaciones terroristas. Están bajo consideración posteriores medidas antiterroristas y contra el lavado de dinero.

·  Un nuevo proyecto de ley prohíbe la elaboración, posesión y publicación de registros visuales íntimos en circunstancias en que la persona espere estar en un ámbito privado y sin su conocimiento.

PARAGUAY

·   Una nueva ley de crímenes relacionados con el terrorismo tiene por objetivo conseguir un equilibrio entre el derecho a la privacidad y la investigación de potenciales acciones terroristas.

PERU

·  Sigue pendiente un proyecto de ley de protección de datos basada en la Directiva Europea de Protección de Datos.

·  El nuevo Código de Procedimientos Penales permite que la policía pueda exigir la identificación y vigilancia de las personas bajo estándares laxos.

·  La nueva ley contra el correo comercial no solicitado estipula para las víctimas el derecho a una reparación.

POLONIA

·  La Ley de Informatización, promulgada recientemente, tiene por objetivo modernizar la administración pública y la coordinación de la informatización.

·  Polonia ratificó el protocolo modificatorio de la Convención Europea para la Supresión del Terrorismo.

·  El Inspector General se convirtió en un miembro del Grupo de Trabajo del Artículo 29 y Polonia se ha vuelto parte de la Convención Europol, y es también miembro del Organismo de Supervisión Conjunto de Europol.

PORTUGAL

·  El proyecto de un carné de ciudadano ha sido reavivado a toda velocidad, con el objetivo de ofrecer características multiuso para el 2006. Éste documento contendrá información sobre la identidad del usuario, conjuntamente con información relacionada a sus impuestos, su seguridad social, su seguro médico e información electoral.

·  Una nueva regulación incluye al SIDA dentro de la lista de enfermedades que todo médico debe notificar al Ministerio de Salud.

REINO UNIDO

·  El gobierno reintrodujo su Propuesta de Documento Nacional de Identidad. Este requiere la creación de un Registro Nacional de Identidad central y la emisión de documentos de identidad "voluntarios" con identificadores biométricos.

·  Se ha implementado finalmente de forma completa la Ley para Libertad de Información después de su adopción en el año 2000.

RUMANÍA

·  La nueva Ley de Protección de Datos Nº 506/2004 transpone la Directiva para las Comunicaciones Electrónicas y la Privacidad.

·  Se ha promulgado una nueva ley que establece la primera autoridad para la protección de datos.

RUSIA

·  Se creó la Cámara Pública después de un grave atentado terrorista. Esta funcionará como un defensor del pueblo colectivo, y analizará las propuestas legislativas y la pericia del gobierno a la hora de tomar decisiones que impliquen el interés público.

·  El gobierno ha establecido una oficina especial para investigar crímenes  en el campo de las tecnologías de la información.

·  Un nuevo proyecto de ley antiterrorista introdujo el concepto de "estado de emergencia por terrorismo". Dicho estado puede durar hasta 60 días y cubrir la totalidad del territorio nacional.

·  Un nuevo grupo de expertos recientemente creado está trabajando para establecer las condiciones legales, técnicas y financieras para usar nuevos pasaportes biométricos antes de 2006.

SAN MARINO

·  San Marino se ha convertido en parte del Segundo Protocolo Opcional del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.

SINGAPUR

·  Las autoridades han invitado recientemente a aumentar el uso de las cámaras de video-vigilancia en las calles para así fortalecer la seguridad contra el terrorismo.

·  El RFID está atrayendo de forma creciente la atención de los principales actores en tecnología porque podría ser un enorme generador de beneficios en los próximos años en diversas áreas, tales como aeropuertos, puertos y aplicaciones de logística para minoristas. Sin embargo, siguen habiendo problemas clave como el costo, la falta de estándares comunes y la privacidad.

·  A finales de 2004, el gobierno lanzó un gigantesco portal de gobierno electrónico (e-gobierno) y un centro nacional para el pago electrónico. Según el gobierno, se le aplicará el código de protección de la privacidad de los datos. Sin embargo, todavía hay problemas críticos en relación a los potenciales riesgos para la seguridad de la información que este tipo de proyectos genera.

·  El Comité Consultivo de Bioética redactó guías para garantizar que las personas emprendan pruebas genéticas de forma voluntaria y que protejan su privacidad y la confidencialidad de su información.

SRI LANKA

·  El gobierno está trabajando en un marco de regulación y de políticas para el desarrollo de las tecnologías de la información y de las comunicaciones en el país. Éste incluirá un código de práctica para la protección de datos, que se redactará a partir de consultas con el sector privado.

·  El Proyecto de Ley para la Prevención del Crimen Informático de 2003 ha sido aprobada por el Concejo de Ministros y fue presentado recientemente en el Parlamento de Sri Lanka. El objetivo de esta ley es luchar contra el crimen informático.

·  Todavía está pendiente el Proyecto de Ley de Libertad de Acceso a la Información Oficial de 2003, esperando la aprobación del gabinete ministerial.

SUDÁFRICA

·  La Ley de Interceptación de 2002, que todavía tiene que entrar en vigor, tiene por objetivo regular la interceptación y vigilancia de ciertas comunicaciones. Diversos problemas asociados con ella han aparecido tales como unos requerimientos operativos imprácticos, así como su alto costos.

·  Los planes para desarrollar una tarjeta inteligente multiuso están en marcha. La tarjeta podría utilizarse para dar acceso a todos los departamentos del gobierno con facilidades para operaciones bancarias. A largo plazo,  la tarjeta funcionaría como pasaporte, permiso de conducir, documento de identidad y tarjeta bancaria, ligada a información de huellas dactilares.

·  La Oficina de Correos planea asociarse con una compañía privada para lanzar una Base de Datos Nacional de Direcciones Postales, que contendría información personal de millones de sudafricanos, incluyendo datos sensibles como por ejemplo segmentación en función de sus ingresos, fecha de nacimiento, género y grupo étnico.

SUECIA

·  Se piensa introducir unos nuevos pasaportes biométricos, basados en las especificaciones de la ICAO a partir del 1 de octubre de 2005.

·  Suecia y unos cuantos Estados Miembros de la UE han confeccionado una propuesta de nuevas reglas para un Marco de la Unión Europea sobre retención obligatoria de datos de tráfico. El objetivo de la propuesta es armonizar las reglas de retención de datos en toda la Unión Europea para así facilitar la cooperación judicial en asuntos criminales.

·  Tras el desastre del tsunami de 2004, el Parlamento autorizó una base de datos de muestras de sangre de niños para utilizarse en la identificación de víctimas.

SUIZA

·  A partir de septiembre de 2006 estarán disponibles los pasaportes biométricos.

·  El gobierno ha acordado con su contraparte en los Estados Unidos la divulgación de datos de los viajeros en vuelos transatlánticos a las autoridades de los Estados Unidos.

TAILANDIA

·  La interceptación de conversaciones telefónicas es frecuente en todo el país. La policía ha pedido recientemente al gobierno promulgar una ley que permita la interceptación y el registro sin autorización ni supervisión judicial alguna. La oposición ha condenado este intento de atropellar las libertades civiles y los derechos humanos, y la idea finalmente no prosperó.

·  El espionaje con micrófonos ocultos no es menos común. Políticos y activistas de derechos humanos acusaron a un partido político de interceptación de las comunicaciones de sus oponentes políticos y de los periodistas.

·  El gobierno está implementando actualmente un sistema de documento nacional de identidad basado en tarjetas inteligentes. Este planea integrarlas en una campaña de gobierno electrónico (e-gobierno), que ofrecerá acceso a la mayoría de sus servicios por medio de la Internet. Muchos defensores de los derechos humanos y de la privacidad han criticado al gobierno por impulsar un sistema de identificación intrusivo mientras que en el país todavía no existe una ley de protección de datos.

TAIWAN

·  La Ley de Registro Familiar requiere que los ciudadanos mayores de 14 años registren sus 10 huellas dactilares al recibir sus renovados documentos de identidad a finales de 2005. El gobierno piensa establecer con ellas un banco nacional de huellas dactilares.

·  Aunque originalmente su objetivo era el almacenar la información necesaria para hacer que el registro de pacientes sea más fácil, la tarjeta de seguro médico de circuito integrado (IC) ahora incluye también un registro de las principales enfermedades, lesiones, donación de órganos, prescripciones y resultado de pruebas de diagnóstico. Este sistema de procesamiento de datos es duramente criticado pues es casi indiscutible que viola la legislación de protección de datos.

·  La modificada Ley de Prevención de Violaciones Sexuales ahora requiere que los criminales sexuales de "alto riesgo" porten etiquetas RFID después de haber salido de prisión para permitir a la policía vigilar sus movimientos.

TURQUÍA

·  La Autoridad de Telecomunicaciones ha adoptado una nueva regulación de seguridad de datos que sigue la Directiva de Protección de Datos de Telecomunicaciones de la UE (97/66/EC).

·  Se está revisando un borrador de una Ley de Protección de Datos a nivel gubernamental.

UCRANIA

·  En marzo de 2003, la Ley para el Combate del Terrorismo restringió de forma severa las garantías del secreto en las operaciones bancarias, el acceso a la información e incrementó las capacidades de vigilancia  de las telecomunicaciones en manos del Servicio de Seguridad.

·  Actualmente hay seis casos pendientes – en los que el gobierno ucraniano actúa como demandado – en la Corte Europea de Derechos Humanos. Estos casos tratan de la violación del derecho de los convictos a su vida privada y privacidad en la correspondencia, la recepción de encomiendas, paquetes postales así como la limitación de encuentros con familiares.

UGANDA

·  Aunque Uganda no tiene una autoridad de protección de datos per se, su Comisión de Derechos Humanos se ocupa de las quejas que tratan de intrusiones en la privacidad.

·  La Ley de Supresión del Terrorismo permite a un funcionario autorizado interceptar las comunicaciones de y conducir vigilancia sobre las personas. La ley permite la interceptación de cartas, llamadas telefónicas, mensajes por fax, correos electrónicos y registros de operaciones bancarias. También permite controles rigurosos de seguridad y la vigilancia de personas o domicilios.

·  La nueva Ley de Acceso a la Información sostiene que el derecho al acceso no debe interferir con el derecho a la privacidad.

UNIÓN EUROPEA

·  A finales de 2004, todos los Estados Miembros y tres de los países candidatos a Estados Miembros firmaron un Tratado estableciendo una Constitución para Europa, la cual estipula que todos tienen derecho a  la protección de sus datos personales. Si esta Constitución es finalmente ratificada por todos los países signatarios, la protección de datos dará un significativo paso adelante como un derecho fundamental con un efecto directo en toda la Unión Europea.

·  Aparición de la Agencia Europea de Seguridad de las Redes y de la Información (European Network and Information Security Agency o  ENISA): una nueva agencia de la Unión Europea que fue fundada a principios de 2004. La Agencia asiste a la Comisión Europea, los Estados Miembros así como al sector privado para cumplir con los requerimientos de seguridad de las redes y de la información, incluyendo la actual y la futura legislación comunitaria.

URUGUAY

·  Una nueva ley de protección de datos regula los bancos de datos que contienen información comercial y establece la institución del habeas data.

·  Se ha establecido una nueva autoridad de protección de datos que funciona a cargo del Ministerio de Economía.

VENEZUELA

·  Una nueva ley establece la censura previa y restricciones sobre el tipo de información que puede publicarse.

·  Los nombres de los firmantes de la petición para la revocatoria del mandato presidencial se han hecho públicos en Internet, poniendo así en peligro la privacidad del voto.

·  Se ha archivado un primer borrador del proyecto de Ley para la Protección de Datos y el Habeas Data.

·  Una nueva ley de identificación promueve la adopción de métodos biométricos para asegurar una mejor identificación y su incorporación en los nuevos documentos de identidad.

Descargar en PDF